金顶智库｜北大国发院卢锋：两手应对关税战 坚决 “办妥自己的事”
当地时间4月2日，美方宣告对一切交易同伴征收“对等关税”，次日我国商务部新闻发言人就清晰表明“中方对此坚决对立，并将坚决采纳反制办法保护本身权益”。并且在48小时内，中方有关部门连续表态并发布反制办法，显示出抵抗美方霸凌的正义态度。
此次特朗普政府所谓“对等关税”的冲击可谓史无前例。不吝选用对一切国家发起关税战的极点手法、不管美国民众抵挡游行和商场动摇，特朗普政府的关税方针企图实质性拆解和重构全球敞开交易系统，构建更杰出美国利益、更便于美国掌控、以新地缘政治关系为根底的集团化歧视性交易系统。这标志着“百年未有之大变局”正在加速打开。我国有必要认清规则、坚持原则、回应应战以保护我国的中心利益。
辩证剖析现在局势，首要要看到我国经济供应端制造业蓬勃开展，高科技职业快速追逐，国内商场潜力巨大的优势与耐性，美国发起史无前例的关税战不得人心，最终会因本身反噬与外部抵抗归于失利，因此咱们对外部环境冲击坚持定力与决心具有客观根底。一起也要清醒认识到我国开展中的某些阶段性特色，如内需缺乏、消费偏弱。在现在风云变幻的环境中，亟需外部以反制霸凌与对立脱钩的“两手并用”方法应对关税战，在国内大力推动再平衡，着力处理内需缺乏与消费偏弱问题，在转危为机过程中为开始完成现代化前景方针奠定根底。
特朗普第一任总统时期就曾对我国发起大规模“交易战”，并遭到我国坚决有力的回应反制。2020年，我国当令提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的长时间开展方针。回忆近五年开展，凭借新式举国体系优势，我国在高科技范畴补短板等方面获得显着成效，供应侧“双循环”推动缓解了要害技术范畴“卡脖子”压力。但是，国内需求缺乏问题继续存在。
应对外部危险要务是“办妥自己的事”。经济再平衡是为了我国经济可继续更好开展，其条件内涵是要坚持供应端活泼提高的杰出局势。为此，要经过充分发挥商场机制的决定性作用与更好发挥政府的作用，总结新时期我国生产力开展与供应才能提高的成功经验，经过愈加聚集体系端点的供应侧结构性变革优化立异才能和功率水平，坚持稳固新质生产力活泼开展的杰出气势。
在继续提高供应才能与结构质量一起，针对内需缺乏特别是消费偏弱等对立，需求归纳施行微观、结构方针调整，扩大内需和促进消费，自动加速推动经济再平衡。上一年9月下旬以来我国推出一系列钱银金融办法与偏重化解危险的财政方针，现已对推动再平衡产生了开始活跃作用。后续还能够考虑改进收入分配发挥要害作用，例如经过深化公共财政体系变革明显提高居民收入占比，提高跨区域城乡根本公共服务均等化水平。
无需追加财政投入的体系变革行动，对应对现在应战也具有实质性含义，包含农地准则、户籍准则变革等，这些办法都有助于应对需求与决心缺乏问题。例如农地准则与户籍准则变革有助于激活居民消费，对此学界具有较大程度一致，有关变革试点或部分区域变革推动多年，需下决心施行突破性变革。针对实际开展阶段与表里环境改变，需调整我国公共部门资源配置结构适度添加支撑民生份额，特别是让低收入人群保证水平得到逐渐提高，然后明显提高居民实际和预期收入水平，处理消费偏弱及其派生的结构性经济问题。
需求指出，针对增加不平衡要素加大推动再平衡方针力度，是我国经济高质量开展并更大极限惠及广大群众的内涵需求，在长时间也有助于应对外部环境演化与增强我国在大国博弈中的自动位置，因此从大国施行表里统筹方针方针看，其实是具有占优战略的必要挑选。（作者：北京大学国家开展研究院教授 卢锋）
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